Artikel 'EU-regels concurrentie publieke omroepen'

(04.07.2009) Valse concurrentie voor commerciële partijen op internet met publiek omroepgeld wordt voor zover mogelijk beperkt.
Dat is het doel van de uitbreiding van de 'omroepmededeling' van de eurocommissarissen van mededinging en van informatie, Neelie Kroes en Viviane Reding.

Lidstaten moeten voortaan vóór de introductie van 'significante nieuwe diensten' de invloed ervan op de markt beoordelen. Als een publieke omroep met de nieuwe dienst commerciële bedrijven erg benadeelt, dan moet de omroep zich inhouden.

De Europese dagbladuitgevers en commerciële tv-stations zijn tevreden over de voorstellen, zo blijkt uit reacties van hun belangenorganisaties ENPA en ACT.

De vraag is nu waar de formuleringen in de praktijk toe zullen leiden. We lezen over de belangrijkste verandering:

"de ex-ante controle op significant nieuwe diensten die publieke omroepen lanceren (waarbij de marktimpact van dergelijke nieuwe diensten wordt afgewogen tegen hun waarde voor de samenleving);"

Uit de tekst:

"Met het oog daarop gaan de lidstaten, via een voorafgaande evaluatieprocedure die op een open, publieke raadpleging is gebaseerd, na of door publieke omroepen overwogen significant nieuwe audiovisuele diensten aan de vereisten van het Protocol van Amsterdam voldoen, of daarmee dus de democratische, sociale en culturele behoeften van de samenleving worden vervuld, waarbij tegelijk terdege met de potentiële effecten op het handelsverkeer en de mededinging rekening wordt gehouden.

Het is aan de lidstaten om, rekening houdende met de kenmerken en de ontwikkeling van de omroepmarkt en het scala diensten dat de publieke omroep al aanbiedt, te bepalen wat als "significant nieuwe dienst" moet gelden. Het "nieuwe" karakter van een activiteit kan onder meer afhangen van zowel de content als de consumptievormen. De "significantie" van de dienst kan bijvoorbeeld rekening houden met de financiële middelen die voor de ontwikkeling ervan vereist zijn en de verwachte impact op de vraag. Significante aanpassingen van bestaande diensten worden op dezelfde wijze beoordeeld als significant nieuwe diensten."

In een voetnoot: "Zo is de Commissie van mening dat bepaalde vormen van lineaire transmissie, zoals de gelijktijdige transmissie van het avondjournaal op televisie en via andere platforms (bv. internet, mobiele toepassingen) niet als "nieuw" in de zin van de onderhavige mededeling kan worden aangemerkt. Of andere vormen van doorgifte van programma's van publieke omroepen via andere platforms als "significant nieuwe" diensten kunnen worden aangemerkt, dient door de lidstaten te worden bepaald, rekening houdende met de specifieke elementen en kenmerken van de betrokken diensten."

Dat zal weer een boel gesteggel geven rond het toezicht van het Commissariaat voor de Media en de NMa die dit waarschijnlijk ter hand moeten nemen.

(EU persbericht en in de mededeling)

 

Stuur dit artikel door »»

« Terug naar Binnenlands nieuws - actueel.